新華社北京3月8日電

第十四屆全國百姓代中大會財政經濟委員會對2022年蒼生經濟戰社會發展籌算實行景象與2023年蒼生經濟戰社會發展籌算草案的搜檢功效陳說

(2023年3月8日第十四屆全國百姓代中大會第一次會議主席團第兩次會議經過進程)

　　十四屆全國人大年夜一次會議主席團：

　　第十四屆全國百姓代中大會第一次會議搜檢了邦務院提出的《對2022年蒼生經濟戰社會發展籌算實行景象與2023年蒼生經濟戰社會發展籌算草案的陳說》、2023年蒼生經濟戰社會發展籌算草案。正正在第十三屆全國百姓代中大會財政經濟委員會依照全國百姓代中大會議事法例等規定對籌算陳說戰籌算草案初步搜檢的底子上，第十四屆全國百姓代中大會財政經濟委員會依照各代中團的搜檢意見，做了進一步搜檢。邦務院依照搜檢意見對籌算陳說做了編削。現將搜檢功效陳說以下。

　　一、2022年籌算實行景象團體是好的

　　2022年，麵對風高浪急的邦際情形戰艱苦繁重的國內更始發展穩定任務，以習近平同誌為核心的黨中間結合帶領齊黨全國各族百姓迎易而上，砥礪前行，統籌國內邦際兩個步地，統籌疫情防控戰經濟社會發展，統籌發展戰安然，貫穿連接了經濟社會步地穩定。財政經濟委員會覺得，邦務院及各地區各部門遵照黨中間決策安排，負責實行十三屆全國人大年夜五次會議搜檢批準的2022年蒼生經濟戰社會發展籌算及相關決定，完整、切確、全麵貫徹新發展理念，主動構建新發展格式，著力敦促上品量發展，微不雅調控策略靠前支力並及時出台持續策略法子，沒有竭深切供給側機關性更始，持續鞭策“六穩”“六保”工作，遵照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安然”的要求爭取實現最多功效，全年經濟貫穿連接增添，賦閑團體穩定，物價平穩，邦際收支形態較好，糧食安然、能源安然戰百姓生活生計取得有效包管，年度籌算的重要預期目標大年夜部分實現，重要任務團體擱淺順利。

　　同時也要它似乎，籌算實行中仍保留少量不夠。預期不穩、破費不振，社會投資自動性不下的形態要抓緊改動；多方針多策略和諧仍有不夠，少許策略法子靜態調解不夠；體例主義、官僚主義現象仍較突出；少許目標任務采納簡單分解方法，少許正正在實行中保留傳導不暢或層層加碼、“一刀切”、分開理想等現象。對此，需要加強籌算評估戰策略評估，沒有竭積累履曆，以利於改進籌算編製戰實行工作。

　　兩、2023年籌算草案團體可行

　　財政經濟委員會覺得，邦務院提出的2023年的籌算陳說戰籌算草案，以習近平新期間中邦特色社會主義思維為輔導，適合黨的兩十年夜戰中間經濟工作會議精神，適合“十四五”打算綱領目標要求，適合我邦經濟社會發展理想，便應對內外部情形改變裏條臨的困難風險搬弄、降實更始發展穩定任務做了呼應安排，蒼生經濟戰社會發展團體要求、重要預期目標、微不雅策略取背、重要任務根底和諧匹配，團體可行。

　　三、建議批準籌算陳說戰籌算草案

　　財政經濟委員會建議，第十四屆全國百姓代中大會第一次會議批準邦務院提出的《對2022年蒼生經濟戰社會發展籌算實行景象與2023年蒼生經濟戰社會發展籌算草案的陳說》，批準2023年蒼生經濟戰社會發展籌算草案。

　　四、做好2023年籌算實行工作的建議

　　2023年是全麵貫徹黨的兩十年夜精神的殘局之年，做好經濟社會發展工作意義複雜。要正正在以習近平同誌為核心的黨中間固執率領下，以習近平新期間中邦特色社會主義思維為輔導，全麵貫徹降實黨的兩十年夜戰中間經濟工作會議精神，負責實行十四屆全國人大年夜一次會議搜檢批準的2023年蒼生經濟戰社會發展籌算及相關決定，結壯鞭策中邦式今世化，連結穩中供進工作總基調，完整、切確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格式，著力敦促上品量發展，更好的的統籌國內邦際兩個步地，更好的的統籌疫情防控戰經濟社會發展，更好的的統籌發展戰安然，全麵深切更始綻開，大力提振市集決議信心，把實驗擴大內需策略同深切供給側機關性更始無機結合起來，突出做好穩增添、穩賦閑、穩物價工作，有效防備化解複雜風險，敦促經濟運行集體好轉，實現量的有效汲引戰量的合理增添，持續改進夷易遠逝世，貫穿連接社會步地穩定，為全麵拔擢社會主義今世化國家開好局起好步。為此，財政經濟委員會建議：

　　(一)貫穿連接經濟平穩健康運行。連結發展第一要務，從改進社會心理預期、提振發展決議信心脫手，抓住複雜關鍵環節，目舉目張做功德情。連結穩字當頭、穩中供進，實驗好自動的財政策略戰安妥的貨幣策略，劣化相機調控戰細準調控，掌控好時度效。策略出台前重視充分聽取各圓裏意見，看重與經營主體不異，並加強策略和諧開營。加強對經濟運行的跟蹤監測，及時劣化調解相關策略，確保經濟平穩運行。做好“十四五”打算綱領中期評估，依照需要進行調解劣化。

　　(兩)著力擴大國內必要。弄好統籌擴大內需戰深切供給側機關性更始，著力擴大有付出撐持的破費必要、有合理酬報的投資必要、有本金戰債務束厄局促的金融必要。多渠講添加城鄉居民付出，看重改進破費條件戰破費情形。包管款式拔擢身分本錢，加快組成投資實物工作量。充分變換社會投資自動性，放寬社會投資市集準進，鼓舞鼓勵戰接收更多社會成本參與國家複雜工程戰補短板款式拔擢，完竣支撐策略。

　　(三)依靠更始綻開激發動力朝氣。著力破解深層次體製機製障礙，進一步充分發揮市集對本錢建設的抉擇性傳染感動。集焦經營主體戰百姓公共關懷，持續深切簡政放權、放管服更始，創作發明戰劣化邦企敢幹、夷易遠企敢闖、中企敢投的策略情形戰製度情形。安康以管成本為主的邦資打點體製，以市集化編製鞭策邦企整開重組，謀劃好新一輪深切邦有企業更始行動打算。夯實農業底子，激發村子經濟朝氣。著力鞭策城鄉暢通領悟疆場區和諧發展，鞭策下水平對中綻開，大力支撐企業不變單、拓市集、擴投資，看重打點企業麵臨的理想成就。做好綠色轉型工作。

　　(四)劣化夷易遠營經濟發展情形。從製度戰法律上把對邦企夷易遠企比量齊觀的要求降上來，從策略戰談吐上鼓舞鼓勵支撐夷易遠營經濟戰夷易遠營企業發展壯大。依法嗬護夷易遠營企業產權戰企業家權力。全麵梳理勘誤涉企法律法規策略，持續拔除影響劃一準進的壁壘。完竣公道互助製度，清理戰防備地方嗬護戰行政獨霸，為夷易遠營企業斥天更多空間。加強中小微企業打點處事，支撐中小微企業戰個體工商戶發展。降實構建親渾政商關連要求，其實為夷易遠營企業解堅苦、辦實事。

　　(五)深入教誨科技人才撐持。充分發揮企業科技創新主體傳染感動，加最多元化科技插手，創作發明更無益於齊社會科技創新的情形戰條件，加強對下老手藝企業、專細特新企業的支撐。連結教誨劣先發展，加大年夜教誨本錢插手，加快拔擢上品量教誨體係。遵照科技發展規律，深切科技打點體製更始，加強國家策略科技實力拔擢，建立安康底子鑽研耐久穩定支撐機製戰科學評價體係。前進人才培養品德戰本事，深切人才發展體製機製更始。

　　(六)有效防備化解複雜經濟金融風險。連結標本兼治、遠近結合，牢牢守住不發生係統性風險的底線。確保房天產市集平穩發展，敦促房天財富背新發展方式平穩過渡。做好防備化解金融風險工作，壓實任務，及時處置。加強地方政府債務監管，加大年夜存量隱性債務處置力度，判斷遏製刪量、化解存量，有效識別戰防控各種變相舉債步履。汲引財富鏈供應鏈韌性戰安然水平，確保國家糧食安然戰能源安然。做好策略性的物資儲備、技術儲備戰產能儲備。

　　(七)下度垂青穩賦閑保夷易遠逝世等工作。深入賦閑劣先導背，突出做好下校畢業逝世、村落進城務工人員等重點群體賦閑工作，加強新賦閑外形歇息者權力包管。加大年夜基層戰短發財地區公共醫療衛逝世本錢插手，做好新冠疫情“乙類乙管”常態化防控工作。兜牢根底夷易遠逝世底線，包管好困難公共戰出格群體根底生活生計，做好村落晚年人生活生計包管。完竣基層辦理平台，安康城鄉社區辦理體係。做好安然分娩戰防災減災工作，加強複雜劫難布施體係本事拔擢。

　　以上陳說，請審議。

第十四屆全國百姓代中大會財政經濟委員會

2023年3月8日 【編輯:葉攀】